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公安部通報3起爆炸物品被盜案件
發布時間：2016-11-24 15:09
今年以來，湖南、河北接連發生3起爆炸物品被盜案件，嚴重危害公共安全，社會影響惡劣。對此，公安部領導高度重視，先后作出批示指示，要求特別注意加強爆炸物品管控，追究企業主體責任，繼續深化涉爆企業整治，狠抓主體、監管責任落實，加強檢查督導，堵塞安全漏洞。近日，公安部專門下發通報，要求各地公安機關深入剖析案件暴露出的漏洞不足，研究采取切實有效辦法措施狠抓安全管理責任落實，全面整治消除安全隱患，進一步加強和改進爆炸物品安全管理工作。
一要強化督促檢查，嚴格落實規章制度。要緊緊圍繞最可能影響公共安全的爆炸物品運輸、儲存、使用環節，以人防、物防、技防、犬防等治安防范措施為重點，逐領域、逐部位、逐環節開展梳理檢查，著重檢查安全管理規章制度落實情況，發現隱患堅決督促整改，必要時依法責令停產停業整頓，決不放過任何問題和隱患。要針對目前礦產資源形勢下滑的實際情況，對所有爆破作業單位進行一次全面排查，凡停產停業的，原則上一律清空庫存爆炸物品；不能清空的，一律加派值守力量、落實治安防范措施，嚴防流散社會造成危害。對周邊環境、總平面布置、安全設施和企業安全管理狀況等發生重大變化的儲存庫，要督促爆破作業單位及時委托有資質的安全評價機構重新進行安全現狀評價，對存在重大安全隱患未通過安全評價的儲存庫，要堅決予以停用。
二要強化教育執法，嚴格落實主體責任。要切實強化對爆炸物品從業單位主要負責人及涉爆從業人員的安全法制教育，推動企業落實安全主體責任，從源頭上加強安全監管，嚴防各類涉爆案件事故的發生。要堅持嚴格執法，對違法違規單位從嚴處罰，并將典型案例和對相關單位、人員的處罰情況在行業內進行廣泛宣傳，強化警示教育，切實形成震懾，讓企業不敢違法、不愿違法。
三要強化責任追究，嚴格落實監管責任。要嚴格落實爆炸物品安全監管責任制，將各項安全監管任務和責任分解到各級部門、落實到具體崗位、壓實到基層一線，做到一級抓一級、層層抓落實。
3起爆炸物品被盜案件查辦處理情況
1月4日12時許，湖南郴州資興市公安局接到報警稱，蓼江鎮練圖煤礦雷管庫4400枚電雷管被盜。接報后，省、市、縣三級公安機關立即組成專案組開展偵破工作，于1月8日抓獲犯罪嫌疑人唐貴禮、唐敏華，追回被盜雷管。經審查，犯罪嫌疑人唐貴禮供述該礦老板拖欠其工資，多次索要未果，遂伙同另一犯罪嫌疑人唐敏華，于1月1日21時許潛入練圖煤礦雷管庫實施盜竊。經倒查剖析發現，練圖煤礦安全管理主體責任不落實，治安防范措施形同虛設，值守人員長期脫崗，致使雷管庫被盜3天后才發現報警；資興市公安局礦管大隊、蓼市派出所對練圖煤礦民爆物品安全監管不到位，安全檢查流于形式，未發現該礦保管員無資質的問題，對發現沒有犬防措施等問題未督促整改到位。根據上述情況，資興市公安局依法對練圖煤礦處以20萬元罰款，對法人唐國仁處以行政拘留，郴州市公安局依法吊銷了練圖煤礦的《爆破作業單位許可證》（非營業性）；資興市公安局對負有監管責任的礦管大隊、蓼市派出所主要領導分別給予行政記過、行政警告等處分。
1月15日5時許，承擔山西江陽興安民爆器材公司民爆物品運輸任務的中國第一汽車集團公司清徐服務站晉A72635廂式貨車行至107國道河北定州段與電廠橋交叉路口時，因霧大駕駛員李福生、杜美忠將車?？吭诼愤呅菹?，導致車廂后門被撬，被盜336公斤炸藥。經河北、山西公安機關全力偵破，于1月16日17時許抓獲犯罪嫌疑人陳勝雪、劉光輝，追回被盜炸藥。根據調查情況，定州市人民檢察院依法對陳勝雪、劉光輝以涉嫌盜竊爆炸物罪批準逮捕；定州市公安局對李福生、杜美忠處以行政拘留，對未按照規定在炸藥包裝箱粘貼登記標識的山西江陽興安民爆器材公司處以20萬元罰款，對違反安全管理制度致使民爆物品被盜的中國第一汽車集團公司清徐服務站處以10萬元罰款。
2月7日3時許，湖南岳陽臨湘市公安局接到報警稱，桃林鎮三星花炮廠用于生產煙花爆竹的750公斤軍工硝被盜。經工作，專案組分別于2月8日、9日抓獲盜竊軍工硝的犯罪嫌疑人嚴桂芬、黎中華，該二人供述將盜得的軍工硝銷往桃林鎮鴻運煙花爆竹廠。2月11日，非法購買軍工硝的李紅剛投案自首。經進一步調查發現，三星花炮廠涉嫌非法購買、儲存爆炸物品，鴻運煙花爆竹廠涉嫌非法經營和生產、銷售假冒偽劣產品。根據調查情況，臨湘市公安局對嚴桂芬、黎中華、李紅剛和三星花炮廠法人方立有、相關負責人柳星祥以及鴻運煙花爆竹廠法人汪培清、相關負責人駱先定等7人予以刑事拘留；湖南省公安廳已將案件情況通報省安監局，建議從嚴追究企業主體責任。
一要強化督促檢查，嚴格落實規章制度。要緊緊圍繞最可能影響公共安全的爆炸物品運輸、儲存、使用環節，以人防、物防、技防、犬防等治安防范措施為重點，逐領域、逐部位、逐環節開展梳理檢查，著重檢查安全管理規章制度落實情況，發現隱患堅決督促整改，必要時依法責令停產停業整頓，決不放過任何問題和隱患。要針對目前礦產資源形勢下滑的實際情況，對所有爆破作業單位進行一次全面排查，凡停產停業的，原則上一律清空庫存爆炸物品；不能清空的，一律加派值守力量、落實治安防范措施，嚴防流散社會造成危害。對周邊環境、總平面布置、安全設施和企業安全管理狀況等發生重大變化的儲存庫，要督促爆破作業單位及時委托有資質的安全評價機構重新進行安全現狀評價，對存在重大安全隱患未通過安全評價的儲存庫，要堅決予以停用。
二要強化教育執法，嚴格落實主體責任。要切實強化對爆炸物品從業單位主要負責人及涉爆從業人員的安全法制教育，推動企業落實安全主體責任，從源頭上加強安全監管，嚴防各類涉爆案件事故的發生。要堅持嚴格執法，對違法違規單位從嚴處罰，并將典型案例和對相關單位、人員的處罰情況在行業內進行廣泛宣傳，強化警示教育，切實形成震懾，讓企業不敢違法、不愿違法。
三要強化責任追究，嚴格落實監管責任。要嚴格落實爆炸物品安全監管責任制，將各項安全監管任務和責任分解到各級部門、落實到具體崗位、壓實到基層一線，做到一級抓一級、層層抓落實。
3起爆炸物品被盜案件查辦處理情況
1月4日12時許，湖南郴州資興市公安局接到報警稱，蓼江鎮練圖煤礦雷管庫4400枚電雷管被盜。接報后，省、市、縣三級公安機關立即組成專案組開展偵破工作，于1月8日抓獲犯罪嫌疑人唐貴禮、唐敏華，追回被盜雷管。經審查，犯罪嫌疑人唐貴禮供述該礦老板拖欠其工資，多次索要未果，遂伙同另一犯罪嫌疑人唐敏華，于1月1日21時許潛入練圖煤礦雷管庫實施盜竊。經倒查剖析發現，練圖煤礦安全管理主體責任不落實，治安防范措施形同虛設，值守人員長期脫崗，致使雷管庫被盜3天后才發現報警；資興市公安局礦管大隊、蓼市派出所對練圖煤礦民爆物品安全監管不到位，安全檢查流于形式，未發現該礦保管員無資質的問題，對發現沒有犬防措施等問題未督促整改到位。根據上述情況，資興市公安局依法對練圖煤礦處以20萬元罰款，對法人唐國仁處以行政拘留，郴州市公安局依法吊銷了練圖煤礦的《爆破作業單位許可證》（非營業性）；資興市公安局對負有監管責任的礦管大隊、蓼市派出所主要領導分別給予行政記過、行政警告等處分。
1月15日5時許，承擔山西江陽興安民爆器材公司民爆物品運輸任務的中國第一汽車集團公司清徐服務站晉A72635廂式貨車行至107國道河北定州段與電廠橋交叉路口時，因霧大駕駛員李福生、杜美忠將車?？吭诼愤呅菹?，導致車廂后門被撬，被盜336公斤炸藥。經河北、山西公安機關全力偵破，于1月16日17時許抓獲犯罪嫌疑人陳勝雪、劉光輝，追回被盜炸藥。根據調查情況，定州市人民檢察院依法對陳勝雪、劉光輝以涉嫌盜竊爆炸物罪批準逮捕；定州市公安局對李福生、杜美忠處以行政拘留，對未按照規定在炸藥包裝箱粘貼登記標識的山西江陽興安民爆器材公司處以20萬元罰款，對違反安全管理制度致使民爆物品被盜的中國第一汽車集團公司清徐服務站處以10萬元罰款。
2月7日3時許，湖南岳陽臨湘市公安局接到報警稱，桃林鎮三星花炮廠用于生產煙花爆竹的750公斤軍工硝被盜。經工作，專案組分別于2月8日、9日抓獲盜竊軍工硝的犯罪嫌疑人嚴桂芬、黎中華，該二人供述將盜得的軍工硝銷往桃林鎮鴻運煙花爆竹廠。2月11日，非法購買軍工硝的李紅剛投案自首。經進一步調查發現，三星花炮廠涉嫌非法購買、儲存爆炸物品，鴻運煙花爆竹廠涉嫌非法經營和生產、銷售假冒偽劣產品。根據調查情況，臨湘市公安局對嚴桂芬、黎中華、李紅剛和三星花炮廠法人方立有、相關負責人柳星祥以及鴻運煙花爆竹廠法人汪培清、相關負責人駱先定等7人予以刑事拘留；湖南省公安廳已將案件情況通報省安監局，建議從嚴追究企業主體責任。