主頁 > 政策法規(guī) > 地方規(guī)章 >
福建省公安廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)項(xiàng)目爆破作業(yè)
發(fā)布時(shí)間：2016-10-14 01:12
各市、縣（區(qū)）公安局（分局），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)的決策部署，進(jìn)一步保障重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)施工的順利進(jìn)行，現(xiàn)就服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，切實(shí)做好爆破作業(yè)安全管理工作通知如下：
一、嚴(yán)禁指定爆破作業(yè)主體。重點(diǎn)項(xiàng)目工程的施工單位可自主選擇自行實(shí)施爆破作業(yè)或委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位承擔(dān)爆破作業(yè)。自行實(shí)施爆破作業(yè)的，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)。對(duì)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的重點(diǎn)項(xiàng)目爆破作業(yè)活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)不得以任何理由指定爆破作業(yè)單位。嚴(yán)禁以人員“掛靠”、二次委托等形式，變相將爆破作業(yè)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包給其他爆破作業(yè)單位或不具備爆破資質(zhì)的單位承擔(dān)。
二、嚴(yán)禁指定民爆物品銷售主體。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)規(guī)定，爆破作業(yè)單位依法可自主選擇從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)購買民爆物品。項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)在受理民爆物品購買、運(yùn)輸申請(qǐng)時(shí)，不得指定民爆物品銷售單位，不得隨意增設(shè)審批環(huán)節(jié)、許可條件。在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承接重點(diǎn)項(xiàng)目的同一爆破作業(yè)單位有多個(gè)民爆物品儲(chǔ)存庫的，申請(qǐng)購買、運(yùn)輸民爆物品時(shí)，在不混裝、不超載前提下，可分別開具運(yùn)輸證，并由同一輛具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的廂式專用車輛承運(yùn)。
三、主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目爆破工程，積極幫助指導(dǎo)爆破作業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)，強(qiáng)化安全防范措施，完善安全管理制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目爆破作業(yè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全范圍內(nèi)設(shè)立民爆物品儲(chǔ)存庫的，各地要提前做好儲(chǔ)存庫建設(shè)的指導(dǎo)工作，并按規(guī)定及時(shí)予以驗(yàn)收；項(xiàng)目工程結(jié)束后，應(yīng)督促及時(shí)拆除。對(duì)跨縣區(qū)爆破作業(yè)的，設(shè)區(qū)市公安局要本著“方便企業(yè)，有利監(jiān)管”的原則，協(xié)調(diào)辦理民爆物品相關(guān)許可及后續(xù)監(jiān)管工作；跨設(shè)區(qū)市的，可提請(qǐng)省廳予以協(xié)調(diào)。對(duì)爆破作業(yè)單位申請(qǐng)購買、運(yùn)輸民爆物品，符合條件，能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以辦理。除國家重大活動(dòng)、重要節(jié)日等確需對(duì)民爆物品實(shí)行特殊臨時(shí)管控措施外，各地不得隨意暫停重點(diǎn)工程民爆物品購買、運(yùn)輸及爆破作業(yè)活動(dòng)。
四、落實(shí)日常安全監(jiān)管。各地要強(qiáng)化日常安全檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目爆破作業(yè)活動(dòng)及民爆物品儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促爆破作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)民爆物品保管、領(lǐng)取、發(fā)放、使用、清退等制度，確保安全。在日常行政執(zhí)法中，要注意把握處罰尺度，對(duì)輕微違規(guī)問題，要慎用停產(chǎn)停業(yè)處罰措施。對(duì)各地民爆物品行政許可工作，省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正在行政許可、執(zhí)法檢查中存在的問題，對(duì)故意刁難、推諉扯皮的，要依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
各地接此通知后，請(qǐng)迅速傳達(dá)至基層公安機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作中遇到問題及時(shí)報(bào)告。
福建省公安廳
2016年9月12日